مذاکرات خارجی برای خودرو آغاز شد :: ون کار



وزارت صمت هنوز آیین نامه اجرایی واردات خودرو را منتشر نکرده است، هرچند برخی واردکنندگان سابق مذاکرات خود را با برخی نمایندگی ها و خودروسازان خارجی آغاز کرده اند. ارائه «خدمات پس از فروش» یکی از الزامات واردات خودرو در آیین نامه اجرایی خواهد بود. بنابراین فعالان واردات به عنوان اولین گام برای احیای این بخش، مذاکرات را آغاز کرده اند.

وزارت صمت هنوز آیین نامه اجرایی واردات خودرو را منتشر نکرده است، این در حالی است که برخی از واردکنندگان رسمی و غیررسمی سابق با خودروسازان خارجی وارد مذاکره شده اند تا به محض رفع موانع قانونی واردات خودرو وارد عمل شوند.


رئیس جمهور اسفندماه گذشته در سفر به ایران خودرو ۸ سفارش خودرو صادر کرد. تعیین تکلیف واردات خودرو به کشور تا خردادماه امسال از جمله قراردادهای ابراهیم رئیسی بود. پس از چراغ سبز دولت برای از سرگیری ورود خودروها، وزارت صمت پیشنهادی در این زمینه تهیه و به دولت ارسال کرد. اگرچه سیاست خودرو هنوز از سوی سیاست گذاران خودرو نهایی نشده است، اما به طور گسترده ای شنیده می شود که برخی از واردکنندگان خودرو و دلالان خودرو و حتی بازیگران احتمالی این محصولات با شرکای سابق خود و دیگر خودروسازان یا نمایندگی های خارجی مذاکره می کنند. در کشورهای همسایه آغاز شد.


شنیده ها حاکی از آن است که وزارت صمت «خدمات پس از فروش» واردکنندگان را یکی از مهم ترین الزامات در مقررات واردات خودرو قرار داده است. هر چند سال‌ها که واردات خودرو آزاد بود، این الزام در مقررات مختلف به گردن واردکنندگان می‌رفت، اما آزادسازی واردات توسط تجار غیررسمی یا خواربارفروشی‌ها همراه با نهادهای رسمی نشان می‌داد که خود وزارت صمت به این موضوع پایبند نیست. با این تفاسیر به نظر می رسد وزارت صمت ۱۳. وظیفه ارائه خدمات پس از فروش را جدی گرفته است. این در حالی است که برخی واردکنندگان در اولین گام مذاکرات، مذاکراتی را با شرکت های خارجی برای ارائه «خدمات پس از فروش» محصولات وارداتی خود آغاز کردند. همچنین گفته می شود برخی واردکنندگان به شرکت های چینی روی آورده اند. اگرچه محتوای مقررات واردات خودرو هنوز منتشر نشده است، اما به احتمال زیاد شرکت های چینی سهم بیشتری در واردات خودرو به کشور خواهند داشت.


این آپشن نیز بر اساس سند ۲۵ ساله همکاری ایران و چین و جایگزینی این خودروها به محصولات کره ای و ژاپنی در بازار وارداتی است. در همین زمینه در اردیبهشت ماه گزارشی منتشر شد مبنی بر اینکه طرحی برای تشخیص مصلحت به کمیسیون های تخصصی داخل شورا ارائه شده که بر اساس آن تنها واردات خودروهای چینی مجاز بوده و واردات از کشورهای دیگر لحاظ نشده است. در حال حاضر شرکت های چینی در ایران خودرو مونتاژ می کنند و سهم بازار محصولات بالای یک میلیارد تومان را به دست آورده اند. اگر اکنون گفته می شود که دولت خودروهای ۷ تا ۲۰ هزار دلاری یا ۲۵۰ هزار دلاری وارد می کند، به نظر می رسد محصولات چینی در اولویت هستند. محصولات رانندگان دارای دوچرخه یا برخی خودروهای برلیانس یا حتی غیر منطبق با شرایط تعیین شده توسط وزارت صمت مطابقت دارند. بنابراین حضور انحصاری چینی ها در بازار واردات هنوز از سوی هیچ مقام رسمی تایید نشده است. در شرایطی که شاید تاکید وزیر صمت و معاونانش بر ورود «خودروی اقتصادی» یا «خودروی ارزان» این امکان را فراهم کند.


سه سوال وارداتی


همانطور که گفته شد آیین نامه اجرایی ورود خودرو مشخص نشده است اما در مورد نحوه تمدید آن سوالاتی وجود دارد. در میان مباحث مربوط به بحث بازگشایی ورودی خودرو، بی شک اولین سوال این است که چگونه قیمت خودرو در بازار را تعیین کنیم. فروشندگان و خریداران محصولات خارجی نمی دانند که آیا قفل واردات خودرو برداشته شده و شاهد حضور محصولات ۲۰۲۲ در بازار وارداتی و سپس جهت گیری مدل های خودروهای ۲۰۱۷ و ۲۰۱۸ از نظر قیمت هستیم. یکی دیگر از مشکلاتی که با از سرگیری واردات خودرو به کشور باید برطرف شود مربوط به شرکت های واردکننده ای است که در دوران ممنوعیت واردات خودرو با تغییر مسیر فعالیت خود وارد عرصه مونتاژ و تولید خودرو شده اند. اکنون که بار دیگر نگاهی به ورود بدون مشکل خودرو به کشور انداخته ایم، مشخص نیست واردکنندگان دیروز و نصابان امروز کدام حوزه را برای ادامه فعالیت انتخاب می کنند.


همچنین ورود بازیگران جدید به بازار وارداتی این گمانه زنی را به وجود آورده که ممکن است مسیر ورود خودروها به بازار پس از این بازیگران تغییر کند و شاهد مسیرهای مختلف ورود خودروها به کشور باشیم. پیش از ممنوعیت خودرو، امارات متحده عربی و عمان دو منبع واردات محصولات با برند بین المللی به این کشور از سوی شرکت های واردکننده محسوب می شدند. به عبارت دیگر این دو کشور منبع اصلی تغذیه بازار خودروهای وارداتی محسوب می شدند و فعالان این حوزه بیش از سایر مسیرها به این دو مسیر توجه داشتند. با این وجود آیا ورود بازیگران جدید می تواند شرایطی را ایجاد کند که شاهد ورود محصولات برندهای بین المللی از جهات دیگر باشیم یا اینکه کشورهای حوزه خلیج فارس همچنان در مبدأ بارگیری خودروهای وارداتی دست بالا را دارند؟ بدیهی است که پاسخ به هر یک از سوالات و ابهامات بازار واردات در دوره پس از تحریم را با مشکل مواجه می کند و آن این است که با وضع مقررات جدید واردات به ترتیب بازیگران، مسیرها تغییر می کند. و همچنین تایپ ما در خودروهای وارداتی به بازار عرضه خواهد شد. تاخیر سیاستگذار خودرو در انتشار آیین نامه اجرایی واردات خودرو به کشور این گمانه زنی را تقویت می کند.


در نهایت، واردات موجود در بازار است


حدود چهار سال از ورود خودروهای جدید به بازار می گذرد. این اتفاق باعث شد که مدل های ۲۰۱۷ خودرو و همچنین مدل ۲۰۱۸ به عنوان جدیدترین سری خودروهای وارداتی بالاترین قیمت را داشته باشند. در واقع مدل های صفر کیلومتر در بازار وارداتی وجود دارد. در بازار واردات، عجیب بود که با فاصله گرفتن از سال ۲۰۱۸، قیمت خودروهای وارداتی به دلیل ممنوعیت واردات خودرو و همچنین جهش در بازار ارز متکی به دوپینگ بود و به جای کاهش قیمت، قله های جدیدی را فتح کرد. این به جایی رسیده است که قیمت خودروهای موجود در بازار که با توجه به نرخ ارز در بازار آزاد با قیمتی بسیار کمتر در سطح بین المللی به فروش می رسند، با قیمت خودروهای لوکس از سال ۲۰۲۲ برابری می کند. اکنون که شاهد باز شدن قفل هستیم. گیت های خودرو به داخل کشور فعالان در تلاش هستند تا پیش از ورود مدل های ۲۰۲۲ به بازار، وضعیت خودروهای ۲۰۱۷ و ۲۰۱۸ را در بازار پیش بینی کنند. برخی از واردکنندگان بازار خودروهای وارداتی تاکید می کنند که ورود خودروهای جدید بدون شک به کاهش قیمت خودروهای موجود در بازار منجر می شود. با این حال، برخی دیگر درباره اینکه این کاهش تا چه زمانی ادامه خواهد داشت و قیمت خودروهای وارداتی تا چه حد در بازار کاهش خواهد یافت، نظرات متفاوتی دارند.


فربد زاوه کارشناس خودرو در پاسخ به این سوال به دنیای اقتصاد گفت: کاهش قیمت خودرو در بازار به نوع و برند خودروهای ورودی بستگی دارد. این کارشناس خودرو ادامه می دهد در حال حاضر در شرایطی که ضوابط اجرایی برای ورود خودرو به کشور وجود ندارد، گمانه زنی های زیادی در مورد بازه قیمتی خودروهای وارداتی به کشور وجود دارد. به گزارش زاوه، هرچه بازه قیمتی مدل های ۲۰۲۲ به قیمت خودروهای موجود در بازار نزدیکتر شود، شاهد افت قیمت خودرو در بازار خواهیم بود. این کارشناس خودرو می گوید: البته گمانه زنی ها و همچنین اظهارنظرها در مورد واردات خودرو حکایت از برنامه ریزی برای واردات خودرو تا سقف ۲۰ هزار دلار دارد.


وی بر این باور است که اگر این میزان را سقف قیمت خودروهای وارداتی به بازار ایران در نظر بگیریم، با فرض واردات خودرو، برخی از مدل های ۲۰۱۷ و ۲۰۱۸ نه تنها با کاهش قیمت مواجه خواهند شد، بلکه به دلیل عدم امکان واردات مدل های ۲۰۲۲ از این نوع است. و کشش بازار و تقاضا از سوی دیگر شاهد افزایش قیمت این خودروها خواهیم بود. بنابراین باید منتظر ماند و دید پس از مشخص شدن قوانین واردات خودرو، چه خودروهایی می توانند وارد بازار شوند. یکی دیگر از کارشناسان خودرو در این رابطه اشاره می کند که هزینه واردات خودرو (عوارض و عوارض) در دوران ممنوعیت واردات کاهش نیافته است به طوری که نمی توان انتظار ورود خودروهای ارزان قیمت به کشور را داشت. بر این اساس، آزادسازی واردات از این طریق باعث شکست قیمتی در بازار نمی شود، بلکه تنها باعث افزایش عرضه در بازار می شود. اگرچه این ممکن است یک شوک برای بازار باشد، اما موقتی است.


وارد کننده یا نصاب؟


این خودرو در تیرماه ۹۷ به طور ناگهانی از کشور ممنوع شد و راه واردات خودرو مسدود شد. هر یک از واردکنندگان خودرو، مدت کوتاهی پس از اینکه تصمیم گرفته شد قفل خودرو به این زودی ها باز نشود، طرحی برای کسب و کار خود ارائه کردند. برخی از واردکنندگان بر خدمات پس از فروش تمرکز کردند، برخی حضور خود را در بازار از عرضه کننده به واسطه کاهش دادند و بیشتر به خرید و فروش خودروهای وارداتی پرداختند. در زمان ممنوعیت خودرو، چند شرکت واردکننده تصمیم گرفتند به طور موقت از بازار فاصله بگیرند و سرمایه خود را به بازارهای دیگر منتقل کنند.


البته برخی از شرکت های وارداتی نیز از حوزه تجارت وارد وادی تولید و مونتاژ خودرو شده اند. این شرکت ها برای راه اندازی خطوط مونتاژ خود به بزرگترین کشور آسیا یعنی چین سفر کردند و طی مذاکراتی با برخی برندهای چینی توانستند سوغاتی هایی را به خط مونتاژ بیاورند. اما اکنون که زمزمه از سرگیری واردات خودرو به گوش می رسد، شرکت های مونتاژی امروز و واردکنندگان دیروز به کدام سمت می روند؟ آیا آنها خطوط مونتاژ خود را تعطیل می‌کنند و به حرفه قبلی خود می‌روند یا ترجیح می‌دهند روی مونتاژ محصولات خود تمرکز کنند و به واردات برای رعایت آن پاداش دهند؟ زاوه به دنیای اقتصاد گفت: واردکنندگان سابق که خود را به عنوان شرکت مونتاژ معرفی کرده اند، نه تنها فروشگاه های فعلی خود را تعطیل می کنند، بلکه به تجارت خودرو نیز بازخواهند گشت. این کارشناس خودرو معتقد است که گردش مالی مونتاژ این شرکت ها چندان بالا نیست، بنابراین می توانند علاوه بر ادامه بازار مونتاژ محصولات، کار واردات خودرو خود را نیز احیا کنند.


منشا اصلی ورود خودرو


رفع قفل درب ورودی خودرو به کشور در دستور کار سیاست گذار خودرو قرار دارد اما سازوکار واردات خودرو از سوی وزارت صمت به طور مشخص تعریف نشده است. با این حال، به دلیل اصرار دولت مبنی بر استفاده همه آحاد جامعه از خودروهای وارداتی با اسم رمز «خودروی اقتصادی»، گمانه زنی هایی در مورد تنوع بازار وجود دارد. در صورت تحقق این ایده، این امکان وجود دارد که خودروهای تولیدی در برخی کشورها مانند هند که قبلا جایی در بازار ایران نداشتند، وارد بازار وارداتی شوند. آیا حضور محصولاتی با عنوان خودروی ارزان قیمت و اقتصادی منجر به ایجاد مسیر جدیدی برای واردات خودرو به کشور خواهد شد؟ بررسی مسیرهای ورود خودروها در آستانه ممنوعیت واردات محصولات برند بین المللی خودرو نشان می دهد که سهم قابل توجهی از خودروهای وارداتی از امارات و عمان به ایران بارگیری شده است. زاوه معتقد است مسیرهای امارات و عمان در دوره پس از واردات همچنان در صدر خواهند بود.


این کارشناس می گوید: دلیل تمرکز واردکنندگان بر دو مسیر امارات و عمان در عصر واردات خودرو، در درجه اول امکان تجارت مالی بدون دردسر با این کشورها است. زاوه ادامه می دهد: شرکت های واردکننده به راحتی می توانند منابع مالی مورد نیاز برای واردات را به این کشورها انتقال دهند و از آنجا معاملات خود را با هر کشوری مدیریت کنند. این کارشناس با اشاره به شرایط کنونی و سایه شدید تحریم ها بر اقتصاد کشور گفت: در این شرایط در صورت از سرگیری واردات خودرو، این دو مسیر همچنان در اختیار واردکنندگان بوده و می توانند بدون مشکل با بانک های اماراتی و عمانی همکاری کنند. بنابراین به نظر می رسد در صورت ورود خودروهای جدید از کشورهای دیگر، واردکنندگان به دلیل سادگی تراکنش های بانکی همچنان ترجیح می دهند از مسیر آزمایش شده دو کشور خلیج فارس استفاده کنند. این بدان معناست که مبدا امارات و عمان همچنان در لیست خودروهای وارد شده به بازار خواهد بود و تغییری در مبدا خودرو ایجاد نخواهد شد.